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乡镇财务管理正规化检查验收汇报

  乡镇财务管理正规化检查验收汇报

  根据县委、县政府《关于**年经济和社会发展目标管理考评方案》及县人民政府办公室《关于**年扩大乡财县代管范围全面实行村账乡代理试点工作意见》精神,为全面完成“乡财县代管,村账乡代理”试点工作,总结经验,完善提高,县财政局组织了六个检查验收小组于12月6日至8日分别对27个实行“乡财县代管”的试点乡镇和所有实行“村账乡代理”的乡镇进行了检查验收,现将检查的有关情况汇报如下:

  一、取得的主要成效

  1、转变了观念,提高了认识。

  ⑴消除了思想顾虑。改革前,少数乡镇主要领导顾虑重重,认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了,削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权,从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看,这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管,村账乡代理”不是削弱了权力,而是规范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配权,更多的是分担了一份责任;不是剥夺了乡镇非税收入的所有权,而是防止坐收坐支行为,规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行‘乡财县代管’乡镇举双手赞成,请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资,现在好了,不但不要花一分钱,还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位,有利于防止腐败,节约开支,防止乡镇新的不良债务发生,使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。

  ⑵开展了财务清理。各试点乡(镇)为了搞好“乡财县代管、村账乡代理”试点工作,成立了以乡(镇)长为组长,副乡(镇)长、财政所长为副组长、乡(镇)政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管,村账乡代理”工作领导小组。召开了专题会议,制订了“乡财县代管,村账乡代理”工作实施方案和有关财务管理规章制度,对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理,通过对不良债权、债务进行处理,全县共核销不良债权363.39万元,核销不良债务407.52万元。

  ⑶解决了部份经费。为解决经管站经费困难,无办公设施等问题,有的乡镇拿出了资金,有的乡镇专门配备办公设施。如马坳镇每年拿出3600元租用民房给经管站办公,拔1000元作为启动资金,每年增加经管员工资报酬1900元,增加村级**理财小组工资2500元。为规范村级账务管理,大椿乡采取了按乡干部一样的标准发给经管员补助,并聘请由群众推荐,业务能力强的会计人员专门为各村做账。港口镇对村级财会人员进行集中业务培训。黄港镇、义宁镇专门配备电脑,使村级账务实现了微机管理。

  2、健全财务管理制度,规范了管理。

  ⑴健全了财务管理制度。“乡财县代管,村账乡代理”在运行过程中,各试点乡镇结合本地实际情况,因地制宜地制定了财务管理制度、经费报账制度、国有资产管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度、专项资金管理制度,真正做到了在日常运行操作中有章可循,有据可依。如新湾、余段、上衫等乡政府专门下了发文件,制定了内务财务管理制度27条。大到车辆管理,小到办公室电话费都作了限额报销的奖惩规定,执行一年多来收到了良好的效果。同时还结合实际,制定了村级财务季度报账管理制度、村级资金收支管理制度、村级**理财实行“两边、三边章”管理制度等。

  ⑵强化了财政监督职能。体制改革前,为完成财税任务,乡镇财政部门以税收征管为首要任务,淡化了财务监督管理职能。实行“乡财县代管,村账乡代理”后,使乡镇财政职能定位更加明确,它不是一种单纯的会计服务,更多的是一份责任,是规范乡村财务管理,强化财政监督职能的具体体现。

  ⑶规范了乡村财务收支。改革前,由于财务管理不规范,乡村两级“白条”报账现象严重,坐收坐支情况普遍,在资金安排上没有预算约束,有钱就用、无钱就赊。特别是村级,收费票据未经专管人员领取,村干部各自领用,各自收钱、各自开支、乱收滥用现象严重,对有些不合理的支出,领导签字坚持原则难,不报销怕影响同事之间的感情,报销又违反了财经制度。财务公开不及时,甚至不公开,更不接受村民理财小组的监督,造成干群关系紧张。改革后,日常费用开支由单位主管领导审批,有经手人、证明人签字,乡级财务收支核算由财政所代理做账,县乡联网,乡财局统一网上审核。村级财务收支核算由经管站审核把关,财务定期公开,还干部一个清白、给群众一个明白。确保了收支行为的真实性、合理性和合法性。对坐收坐支、白条报账等不规范行为进行了规范,堵塞了漏洞,节约了资金。如庙岭乡共处理违规开支票据46张,共计金额6.5万元,义宁镇政府11月份报账30万元,退回不规范票据9.1万元。征村乡在检报时乡财股退回不规范票据20.1万元。山口、四都村级资金直接拔到经管站账户上,报账员每两个月凭资金结报手册和真实有效、手续齐全的收支单据到经管站统一报账。已不是单纯的代为做账,而是真正意义上的规范管理。

  ⑷规范了乡村票据管理。按照“管钱先管票”的原则,各试点乡镇健全了票据管理制度。实行限额领用和“谁领取,谁负责,谁缴销”的责任制,从源头上规范了各项收入,实行了“收支两条线”,杜绝了坐支现象。如马坳镇制订票据管理办法:对xx年以前的村级收据无论是否启用完,一律回收到经管站封存,xx年分村设立票据领用登记薄,以旧换新,按期上缴,每遗失一份票据罚款500元。山口、黄港、四都等乡镇村级收据由经管站统管。新湾乡实行每月结算制,村级每季结算制,有效地规范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了财务风险。

  3、加强了监督,遏制了随意举债。

  改革前,部分乡村因举债垫付工程项目配套资金和完成税费等因素,债务越积越多。极少数乡村领导只管自己花钱,前任不管后任事。有的乡村尽管负债累累,仍照样乱招待、乱报销、乱批条、赊账欠账,违规截留、挤占、挪用专项资金,乡村债务包袱越背越重。

  实行“乡财县代管,村账乡代理”后,一是通过开展“四项清理”,核实了债权债务。如义宁镇针对往来账目复杂,专门请了一些老同志来审查,并进行张榜公布;二是处理了部分呆账、死账。对一些长期挂账,手续不清,业主死亡或去向不明的债权、债务,通过班子会讨论研究决定,由主管领导签字盖章或通过县审计局审计认定后进行了账务调整。在这次清理过程中,征村乡处理呆账、死账5万元,义宁镇处理呆账、死账债权16.7万元,债务21.7万元。三是遏制了乡村随意举债。通过采取账户统管、统一收付、规范管理、控制支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点建设支出等措施,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。有效地堵住乡镇随意举债的现象,如义宁镇通过加强财务管理,镇村两级未发生新的债务。四是逐步化解了乡村债务。部分乡镇通过争取上级转移支付资金,盘活、变卖闲置固定资产、无形资产,发展集体经济,清收债权抵债等措施逐步化解了乡村债务。如白岭镇采取盘活无形资产、土地,通过国土资源管理局办理合法转让手续,对集镇进行总体规划,充分利用土地资源,转让土地使用权,新建车站等形式,当年取得土地出让金40多万元,用于化解乡级债务30.5万元,村级债务5.2万元。新湾乡xx年化解原有债务12万元。实现了2个村无债务,马坳镇实现了5个村无债务,程坊乡xx年化解村级债务30万元,杭口镇政府xx年化解债务10万元,余段乡化解村级债务18万元,路口乡化解债务17万元,全县共化解乡级债务410.36万元,化解村级债务285.85万元,实现无债务村15个。

  4、盘清了家底,规范了乡村账务。

  改革前,乡村换人不移交的“断头账”,凭证不规范的“白条账”。只收单据,不扎账的“包包账”,只记在笔记本上,不登账的“肚皮账”等现象很普遍,导致查账、对账困难。财务无法公开,群众上访,干群关系紧张。

  实行“乡财县代管,村账乡代理”后,一是规范了会计账务处理。由财政所和经管站的专业会计人员做账,县乡联网,网上审核,微机操作,统一记账,改变了过去一些乡镇会计人员业务素质不高,会计科目设置不合理,做账不及时,业务处理不规范的局限。如路口乡政府会计是从外面请的,由于业务不熟,在账务处理时出现了串户,记账方向相反,凭证金额核算不准确等错误,从而导致出纳现金与会计账面余额、存款与银行账面余额几年不对,无法进行会计账务移交。代管后这样的问题没有再出现;二是增加了理财透明度。通过实行“乡财县代管,村账乡代理”后,使乡镇资金运行更加合理,监管更加到位,及时进行财务公开,增加了理财的透明度,提高了群众对政府的信任,消除了内部的猜疑,有利于团结,有利于促进工作,树立良好形象;三是规范了村级财务管理。过去村干部人人有收据,个个是出纳,谁收的钱谁用,收据几年收不回,几年不结账,会计无法做账,财务管理混乱。通过实行“村账乡代理”后,由经管站统一做账,成立理财小组,建立了财务公开制度,自觉接受群众监督,使老百姓心里清楚,还了干部一个清白,群众一个明白。

  5、核实了资产,加强了国有资产管理。

  一是进行了国有资产清理。27个乡镇帐面国有资产2559.15万元,其中:房屋2131.10万元,交通工具119.37万元,办公设施86.77万元,专用设备52.99万元,其他48.91万元。尤其是对资源性资产进行了清理登记,有效地防止了国有资产流失。如西港镇已登记账外资产32万元,路口乡登记账外小2型水库2座,大寨田1处,面积400亩,乡林场1处,面积2500亩。庙岭乡登记账外榨菜厂一个,估价65000元。二是建立了国有资产明细账。改变了原来明细不分,家底不清的现象。三是增强了乡镇管理国有资产的观念,提高了国有资产管理的认识,通过“乡财县代管”后,从体制上强化了国有资产管理。

  二、存在的主要问题

  1、少数乡镇的“村账乡代理”进度缓慢,对长期挂账的陈年老账没有处理。

  白岭镇目前仍有3个村未进行财务移交,其中温泉村财务清查难度大,群众反映强烈。西港镇的西港、周家庄2个村未进行财务移交,上衫乡政府出纳手上还有屠宰税票32张,金额384元,农业税票15张,金额1956元未进行账务处理。三都镇政府暂存款(应付款)账上还有知青下放补助款1759元,68年知青补助款570元,落实土改斗争结存款180元,暂付款(应收款)账上还有公社农机厂8755元,公社桥渡4148元,黎明大队5477元等呆账、死账未进行处理调账。

  2、票据管理有待进一步加强。

  目前,还有少数乡镇的票据管理不规范,如上衫、东港、石坳、征村。乡村干部(特别是村干部)手上结存的票据几年不缴销,其中:石坳乡中学遗失收据6本,中小遗失收据1本。部分乡镇领用收据时只记本数,不登收据号码,缴销时只在原领用记录上打一横杠,也不记号码;征村乡经管站票据登记薄上还有03、xx年村级票据几百份没有缴销等。

  3、支出管理有待进一步规范。

  一是少数乡镇还存在白条报账现象,特别是村级费用支出,几乎就难找到几张正式发票。二是不少乡镇工程项目早已完工(有的完工几年甚至十几年了)而不进行工程结算,用一大把预借工程款的白纸条记在预付工程款账上,目的是包工头不完税或乡(镇)政府已扣税不开工程发票,导致国家税收流失。三是支付凭证手续不全,有的只有主管领导一个人的签字而无经手人和证明人,有的甚至还用不清楚的复印件做账,采购物品发票金额大,却无明细附件,办公室电话费不使用电话费发票而是用信笺纸打白条报账。上述存在的问题还有待进一步规范。

  4、非税收入没有真正上缴。

  目前,大多数乡镇的非税收入上缴只完成年初下达的目标任务,没有全额上缴县非税收入管理局,有的连乡镇财政所专户也不缴,做得好的乡镇也只是从财政所过一下账,多数乡镇只领收据,收入不进账。

  5、化解乡村债务任重道远。

  由于历史的原因,乡村债务问题比较突出。乡村债务的产生,直接制约乡村经济和社会各项事业的发展,影响乡村两级工作的正常运转和乡村干部的工作积极性,损害党群干群关系,降低了党和政府在农民群众中的威信,影响了农村改革、发展和稳定。切实化解历史债务、坚决防止乡村发生新的不良债务,成为一项非常紧迫、事关全局的重大任务。许多乡镇只顾眼前利益,对化解乡村债务没有引起足够的重视,争取上级转移支付用于化解乡村债务的款项也没有完全到位。

  三、下步工作打算

  1、加强与乡镇政府和有关部门的协调,确保乡财县代管的网络畅通,确保工作正常运转。

  2、制定措施,加强乡镇预算指标及上缴收入追加指标的管理。

  3、加强乡镇国有资产管理,对固定资产台账进行统一设计,要求乡镇对账内固定资产,账外资源性资产,统一格式,分别造册登记,确定资产的保管人和使用人,防止国有资产的流失。

  4、建议出台加强非税收入管理的相关文件,严格实行“收支两条线”。非税收入必须全额上解县非税收入管理局,按目标任务调控后,再及时返还乡镇,增强县政府宏观调控能力,实现农村财务体制改革的管理目标。

  5、召开全县“乡财县代管”工作专题会议,有关乡镇介绍经验,总结前期工作情况,进一步统一思想认识,部署xx年改革试点工作,在规范管理上再下功夫,促进乡镇财务体制改革深入开展。

  四、乡镇意见反馈

  1、非常感谢县政府取消了乡镇财税任务,减轻了乡镇的压力。建议下达对乡镇财税任务指导性计划,出台超收分成等有关激励、奖励机制,促进乡镇培植税源的积极性。

  2、因政策性原因,乡镇收入明显减少,建议上级加大对乡镇的补助力度,以确保基层政权的正常运转。

  3、近几年,乡镇因农田水利设施,学校危房改造,公路建设等项目的配套建设新增了不少债务,特别是林权改制项目的费用,乡镇一般都在10万元以上,而上级补助没到位,乡镇无法负担,加大了乡镇财政的压力,建议上级能否考虑给予一定补助。

  4、目前还有部分乡镇无经管员,一时又找不到懂财会的业务人员,拉了“村账乡代理”工作的后腿,建议上级给每个乡镇至少配备一名经管员。

  5、目前乡镇财政普遍困难,建议上级加大对产业化的扶助力度,发展地方特色产业,增强地方经济实力。

  6、财政体制改革,乡财县代管等工作对乡镇长的要求更高,信息时代,网络化办公,知识更新又快,建议县级对乡(镇)长进行有关财经法规制度,财税知识,预算编制等方面业务培训。

  7、目前,余段、复源两乡既无信用社,也无代办点,老百姓、政府及机关单位存取款十分不便,建议县联社在两乡设立代办点。

  8、义宁镇建议比照港口、四都的作法,享受重点税收6%的优惠政策,以缓解镇政府经费紧张的困难。

采编:www.pmceo.com

篇2:消防安全巡查检查要求

  消防安全巡查、检查要求

  1、一般要求

  (1)建筑消防设施的巡查应由归口管理消防设施的部门或单位实施,按照工作、生产、经营的实际情况,将巡查的职责落实到相关工作岗位。

  (2)从事建筑消防设施巡查的人员,应通过消防行业特有工种职业技能鉴定,持有初级技能以上等级的职业资格证书。

  (3) 建筑消防设施巡查应明确各类建筑消防设施的巡查部位、频次和内容。巡查时应填写《建筑消防设施巡查记录表》。巡查时发现故障,应按第8章要求处理。

  2、建筑消防设施巡查频次应满足下列要求

  (1)公共娱乐场所营业时,应结合公共娱乐场所每2h巡查一次的要求,视情况将建筑消防设施的巡查部分或全部纳入其中,但全部建筑消防设施应保证每日至少巡查一次;

  (2)消防安全重点单位,每日巡查一次;

  (3) 其他单位,每周至少巡查一次。

篇3:开荒保洁验收评分检查表格

  开荒保洁验收评分检查表格

  验收时间: 年 月 日

  区域项 目标 准检 查 方 法扣分值检查人

  楼 层 公 共 区 域 、 办 公 室人造石地面清洁,无污迹,水痕,杂物、损伤、光亮目视

  其他地面清洁,无污迹,水痕,杂物、损伤、光亮目视

  墙面无灰尘,污迹,无损伤目视

  音乐背景喇叭无尘,无污,无涂料目视

  玻璃无污迹,无水珠,无手印面巾纸擦拭

  踢脚线/板无灰尘,污迹目视

  指示牌无灰尘,污迹目视

  服务台、工作台整洁,无灰尘目视

  设备房干净、无灰尘、无蛛网目视

  消防箱表面清洁,无灰尘,箱内无杂物目视

  天花、风口、灯饰光亮,无灰尘,罩内无杂物目视

  防火门清洁,无污迹,无灰尘,玻璃明亮目视,手擦

  门、窗清洁,无污迹,无灰尘目视,手擦

  不锈钢清洁,光亮,无污迹,无灰尘面巾纸擦拭

  消防栓门框光亮清洁,箱内无灰尘,无杂物目视,手擦

  指示牌清洁,无灰尘,无污迹目视

  报警铃无积尘,无污迹目视

  地毯无积尘、无污迹目视

  电 动 扶 梯不锈钢养护光亮,清洁,无灰尘,轧光3米内映出人影面巾纸擦拭

  踏步无积尘、无杂物目视

  扶手无灰尘、无油污目视,手擦

  玻璃无灰尘、无污渍目视,手擦

  踏板无灰尘、无污渍目视

  电 梯 轿 箱天花及照明光亮、无灰尘目视,手擦

  内壁无污渍、无印痕、表面光亮面巾纸擦拭

  门、框无污渍、无印痕面巾纸擦拭

  按钮板无污渍、无印痕面巾纸擦拭

  门槽无杂物、污垢目视

  地面无污渍、无杂物目视

  消 防 通 道地面干净,无杂物,无积尘目视

  墙面干净,无污迹,无蛛网,无尘土目视

  风口光亮,无尘土目视

  扶手无污迹,尘土目视

  指示牌无尘土目视

  玻璃窗光亮,无尘土,无污迹目视

  天花灯光亮,无灰尘,罩内无杂物目视

  外围地面表面干净,无污染,见本色目视

  墙面墙表面干净,无污染目视

  绿化带无杂物,落叶及明显垃圾目视

  成品椅表面干净,无明显灰尘及污渍目视,手擦

  路灯表面干净,无污染目视

  小品表面干净,无污染目视

  地灯、射灯表面干净,无污染目视

  垃圾箱清洁、无污渍、无异味目视

  指示牌/标识表面干净无污染目视,手擦

  大理石树箱清洁、无污渍、见本色目视,手擦

  木质树箱清洁、无污渍、见本色目视,手擦

  竖式、横式 logo塔标识表面干净无污迹目视,手擦

  洗 手 间洁具清洁,无水迹,无异味,齐全,无破损面巾纸擦拭

  镜子明净,光亮,无灰尘、污迹,无手印,无水迹面巾纸擦拭

  镀件光亮,无浮尘,无水迹,无锈斑面巾纸擦拭

  洗手台清洁,无浮尘面巾纸擦拭

  天面无灰尘,无污迹目视

  地面清洁,无污迹,无水痕,无杂物目视

  隔板无尘、无水迹、无污迹目视

  墙壁无明显灰尘及水印,污渍目视

  外墙 立面铝塑板墙面清洁,无污迹目视

  广告灯箱店招表面干净,无污染目视

  幕墙玻璃、门窗明净,光亮,无灰尘,无污迹,无水迹面巾纸擦拭

  屋面天台管道表面干净,无污染目视

  电缆桥架表面干净,无污染目视

  雨水管无垃圾,无杂物,排水通畅目视

  地面无垃圾,无杂物目视

  公共设施清洁,无污染目视

  采光顶内外面玻璃明净,光亮,无灰尘,无污迹,无水迹面巾纸擦拭

  框架清洁,无灰尘,无污迹目视

  钢结构清洁,无灰尘,无污染目视

  顶部清洁,无灰尘,无污染目视

  风口清洁,无灰尘,无污迹目视

  各区域装修残留垃圾清运清离现场目视

篇4:小区保洁卫生检查实施方案

  小区保洁卫生检查实施方案

  一、检查内容:

  1、主管检查内容

  说明:主管负责每天对各小区进行两次卫生检查(中午检查一次,下午检查一次,并填写好每日保洁工日检工作记录表。

  检查内容包括:

  ① 巡查班长的在岗情况与巡查记录。

  ② 巡查班长及保洁工的劳动纪律遵守情况。

  ③ 小区卫生工作质量与保洁工的工作效率及工作状态。

  ④ 员工对保洁操作规程的执行情况和巡查班长讲评制度的执行情况。

  ⑤ 管理处各级人员对卫生工作的评定。

  ⑥ 每周组织小区巡查班长对各小区进行卫生检查。

  ⑦ 每季度组织人员对象进行意愿调查

  2、巡查班长检查内容。

  说明:巡查班长对所负责区内的保洁员进行不定时检查,每天对每个保洁员的检查不低于2次并做好日检记录做到日检,日公布,日讲评。

  检查内容为:

  1、保洁队员是否遵守劳动纪律和落实本部门制度的规章制度。

  2、保洁队员是否按照规定操作规程作业,对照工作内容检查是否工作到位。

  3、对照保洁工作标准,检查保洁工是否在规定的时间,完成了规定的任务,并达到规定的标准。

  4、检查保洁工的工具放置及小区内的物品和垃圾堆放是否符合规范,清运是否及时。公共设施设备及物品擦拭是否达到频率和标准。

  5、及时与管理处、管理人员进行沟通,听取和及时处理卫生方面存在的问题。

  6、对照仪容仪表及行为规范督导全体保洁工自觉遵守。

  7、对保洁工每日工作情况填写保洁工工作日检查表。

  8、对保洁工宿舍进行检查、督导、管理。

  二、保洁工作的检查制度

  保洁工作检查分为,日检与周检。

  1、日检:

  日检分为《保洁部工作日检》与《保洁工工作日检》《保洁部工作日检》由保洁主管执行,保洁主管每天对各小区卫生工作坚持检查两遍,有特殊情况到少检查不低于一次,并将检查情况填入保洁部工作日检表,作为对各小区巡查班长,保洁情况的考助考核依据。《保洁工工作日检查表》由巡查班长填写,巡查班长第天对小区巡查两遍并将责任人的工作情况与卫生情况,填写《保洁员工作日检表》和卫生不合格通知单,每月低将此记录表整理成册并作成当月保洁考核依据和今后的检查资料。

  2、周检:

  《保洁工作周检表》由保洁主管组织和小区责任人(巡查班长)每周不定时对各责任区卫生进行一次大检查,将检查结果当场公布,并填入《保洁工作周检查表》此检查结果作为保洁部对小区巡查班长工作评定和迎检资料。

  三、检查方法与办法:

  1、检查方法:

  检查方法包括:巡查、抽查、 参观评比、业主愿意调查。

  2、检查的办法有:

  ① 用手触摸公共部位的设施,设备及各类物品的表面看是否达到规定的标准。

  ② 在责任区内投放纸屑烟头沙子等杂物,检查保洁工是否在规定的时间内清扫。

  ③ 查工作流程是否在规定的时间内,完成了规定的任务并达到规定的标准。

  ④ 对服务对象发放意愿调查,是否达到规定的益意率。

篇5:物业企业财务管理大纲

  物业企业财务管理大纲

  财务管理是物业管理中重要的内容之一,财务管理目标要求在改善财务状况的条件下,不断扩大财务成果,提高企业经济效益。

  1、管理内容:

  (1)加强现金收支管理;

  (2)搞好财务核算;

  (3)财务收支状况每年公布一次;

  (4)做好年度预算和决算工作;

  (5)认真审核报销票据,严格控制费用报销;

  (6)及时掌握财务收支状况,做好财务分析,为领导决策提供依据。

  2、管理措施:

  (1)根据财务法规政策,制定财务管理制度;

  (2)财务人员持证上岗,规范操作;

  (3)抓好财务人员业务培训,不断提高业务素质;

  (4)加强成本控制;

  (5)加强财务监督和财务检查。

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