山西省职业介绍机构管理规定(1996) -凯发网站

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山西省职业介绍机构管理规定(1996)

  晋政发第74号

  颁布日期:19960327

  实施日期:19960327

  山西省职业介绍机构管理规定

  一九九六年三月二十七日

  全文

  第一条 为加强职业介络机构管理,规范其服务行为,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本规定适用于本省行政区域内从事职业介绍的各类职业介绍机构。

  第三条 本规定所称职业介绍机构是指各级劳动行政部门开办的职业介绍服务中心、乡镇(街道)劳动服务站和行业部门、企业事业组织、社会团体、公民开办的职业介绍所。

  第四条 职业介绍机构应当遵守国家法律、法规和有关规定,维护劳动力供求双方的合法权益。

  第五条 各级劳动行政部门是职业介绍机构的主管部门,负责本行政区域内职业介绍机构的规划、协调、管理、指导和监督检查。

  第六条 开办职业介绍机构应具备下列条件:

  (一)有明确的宗旨和服务范围;

  (二)有相应的组织机构和章程;

  (三)有相应的开办资金;

  (四)有固定的服务活动场所。

  第七条 职业介绍机构名称应当规范,省、地(市)、县(区、市)劳动行政部门开办的,称为职业介绍服务中心;乡镇(街道)开办的,称为劳动服务站;行业部门、企业事业组织、杜会团体和公民开办的,称为职业介绍所。

  第八条 职业介绍机构按下列规定审批:

  (一)各级劳动行政部门开办的,须经同级人民政府批准;

  (二)行业部门、企业事业组织、社会团体开办的,须持有关证明,报当地县级以上劳动行政部门批准;

  (三)公民开办的,经劳动行政部门核发《职业介绍许可证》后,到工商行政管理机关领取《营业执照》;

  (四)中央驻晋单位、省直单位开办的,由省劳动行政部门审查批准。

  第九条 省外劳动行政部门来我省开办劳务管理机构,须经省劳动行政部门批准。

  第十条 职业介绍机构的服务范围:

  (一)为用人单位和求职人员进行登记,并发布招工求职信息;

  (二)为求职人员进行职业指导,提供劳动就业政策咨询;

  (三)为用人单位和求职人员洽谈提供服务,协助用人单位进行劳动力余缺调剂;

  (四)组织劳务输出和输入,并组织相应的培训;

  (五)为职业技术教育和就业培训提供职业需求信息;

  (六)接受委托保存人事档案;

  (七)法律、法规准许的其他职业介绍活动。

  第十一条 各级劳动行政部门在接到开办职业介绍机构申请后,应按照本规定进行审查,在60日内作出批准或不批准的决定。经审查批准的,发给《职业介绍许可证》。

  第十二条 职业介绍机构停办、撤销或合并的,应到原批准部门办理有关手续,并交回《职业介绍许可证》。

  第十三条 职业介给机构应加强内部管理,健全各项规章制度,严格执行有关办事程序。

  职业介绍机构的工作人员应熟悉劳动法律法规和有关政策,持有劳动行政部门颁发的《职业指导资格证书》的,方可上岗。

  第十四条 职业介绍机构为用人单位和求职人员提供服务,可适当收取费用,具体收费项目和标准由省劳动行政部门会同省财政、物价行政部门共同制定。

  第十五条 各级劳动行政部门应加强对职业介绍机构的指导、监督,组织对职业介绍机构的工作人员进行培训考核。

  第十六条 各级劳动行政部门可派员在其开办的职业介绍机构办理

  合同鉴证、劳动保险等手续。

  第十七条 用人单位招用人员应通过职业介绍机构组织招收。招用人员时,应持有单位证明和招工简章;招工简章应报劳动行政部门审核后方可公布;(来自:www.pmceo.com)求职人员登记时,应按规定出示有关证件。

  第十八条 未经批准从事职业介绍活动的,由劳动行政部门责令停办,并处以1000元以上,10000元以下罚款。

  第十九条 未按批准的服务范围从事职业介绍活动的,由劳动行政部门责令改正,并处以1000元以上,5000元以下罚款。

  第二十条 发布虚假招工简章或招工简章未经劳动行政部门审核的,由劳动行政部门责令改正,并处以1000元以上,5000元以下罚款。

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  第二十一条 擅自提高收费标准或自立名自增加收费的,由当地物价部门予以处罚。

  第二十二条 职业介绍机构名称不符合本规定的,由劳动行政部门责令改正。

  第二十三条 职业介绍机构的人员未经培训或培训不合格,未持有《职业指导资格证书》的,由劳动行政部门责令改正,并可处以500元以上,1000元以下罚款。

  第二十四条 本规定由省劳动行政部门负责解释。

  第二十五条 本规定自发布之日起施行。

篇2:山西省基本建设项目责任制规定(试行)

  晋政发〔1984〕24号

  为了使基本建设的各个阶段责任明确,事有专责,调 动起各方面的积极性,真正做到缩短建设周期,保证工程质量,提高投资效益,克服敞口花钱和吃“大锅饭”的弊端,参照国家有关文件,现制定我省基本建设项目责任制的试行规定如下:

  一、建设项目的评价、决策,实施等各阶段都要建立 严格的责任制。前期工作负责单位对可行性研究和设计任务书的可靠性、准确性负责;决策部门对决策的合理性、正确性负责;设计单位对设计进度、设计质量负责;实施单位对工程的质量、工期和造价负责;材料、设备、能源、运输等外部协作单位,对及时提供协作条件负责。

  二、所有建设项目必须严格按照基本建设程序办事。 各单位、各级领导人都要认真执行本规定。不经充分技术经济论证和审批手续,任何单位和个人都不得匆忙决定上项目;项目建设过程中,不得擅自增加工程内容,提高工程标准,扩大建设规模;不得任意改变建设工期和总概算。否则,要追究决定人的责任。

  三、计划部门对主管部门或地区报送的建设前期工作 文件(可行性研究、设计任务书、初步设计),要按照国家确定的发展规划和技术经济政策,对资源条件、选厂布点、建设规模、产品方案、工艺流程、设备选型、总体布置、总概算以及投产后的经济效益,认真组织审查,确保建设项目决策正确。如果审查不当,把关不严,造成决策失误,由计划部门主管负责人承担应负的责任。对建设项目在计划上安排不周,执行督促检查不严,或因投资安排不足,拖延工期,不能按计划建成投产发挥效益,由计划部门主管负责人承担应负的责任。

  四、基本建设的前期工作必须从实际出发,准确掌握 基础资料,认真落实各项建设条件,十分注意经济效果和社会效益。

  建设项目的前期工作,要经主管部门严格审查,由发给证书的设计、咨询等单位承担。列入前期工作计划的建设项目必须设立项目主持人。项目主持人由生产单位的负责人、主管单位计划部门的负责人或承担该项目的设计负责人担任。项目主持人对主管部分全面负责,项目主持人负责组织编制可行性研究报告、设计任务书和初步设计,并对工作成果的科学性、准确性承担责任。如果各项前期工作文件的资料不可靠,数据不准确,导致项目决策失误,要追究项目主持人的责任。

  五、设计任务书批准以后,由建设单位委托有勘察设 计证书的设计部门进行初步设计的编制,并签订《设计委托合同》。设计委托合同的内容应包括设计依据、工程范围、基础资料的提供、工程控制造价、出图日期以及经济责任等。初步设计的编制必须按照批准的设计任务书的要求进行。一般建设项目可采用两阶段设计(初步设计与施工图设计)。初步设计的内容应符合国家的有关规定;深度应能满足编制施工组织设计、主要材料、设备的订货和土地征用、平整场地等施工准备要求。

  经审查后,初步设计的总概算超过原批准设计任务书限额的百分之十以上时,计划部门须重新考虑该项目的可行性。或补充编报设计任务书,或停止该项目的实施。

  初步设计批准后,任何单位和个人都不得擅自增加工程内容,提高设计标准,扩大建设规模。如果设计有大的漏项,计算有错误,导致工程浪费,造价升高,以及不能按时出图影响工程建设,要追究设计单位的经济责任和设计负责人的责任。

  执行设计委托合同中的纠纷,原则上由主管部门协商解决。协商不成时,任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解和仲裁,也可直接向司法部门起诉。

  六、按隶属关系,主管部门或地区要对建设项目的建 设全面负责。在建设中,必须配备熟悉基本建设业务、有组织能力、年富力强的同志担任项目建设经理;并抓好设计、投资、设备材料、施工队伍、协作关系和生产准备的落实。如果建设前期工作文件提供的资料不可靠,数据不准确,协作配套条件不落实,甚至有意弄虚作假,或者把国家分配的投资、物资挪作他用,致使建设项目工期拖长,概算突破,造成损失浪费,要追究主管部门或地区主管基本建设负责人及有关人员的责任。

  七、项目建设经理自始至终负责组织项目的建设。项 目经理确定以后,在建设的过程中一般不得随意更换。项目建设经理要按照批准的设计文件和国家有关规定,具体组织项目的建设,与各有关方面签定协议或经济合同,明确各自的责任;实行建设项目包干经济责任制,严格控制建设总投资,安排好工程建设总部署,督促检查施工进度和工程质量,确保按国家计划要求建成投产,发挥经济效益。如果组织领导不力,现场管理混乱,不按合理工期建设,工程质量不好,敞口花钱,概算失去控制等,要追究项目建设经理的责任。

  八、施工单位要做好施工前的各项准备工作,确定建 设项目的施工负责人。施工负责人必须按照施工程序和施工图组织设计,合理组织施工,做到科学管理,文明施工,严格执行施工标准、规范和验收

  制度;积极实行各项经济责任制,严禁“吃、拿、卡、要”;努力节约工料,降低成本,提高工程质量,缩短施工工期。施工单位应从全局出发,全面竣工不留尾巴,及早发挥资金效益。如果违反施工程序,擅自修改设计图纸,故意分散施工队伍,拖延工期,甚至偷工减料,高估冒算,要追究施工单位的经济责任和施工负责人的责任。 九、基本建设项目在建设过程中要逐步实行项目包干 经济责任制,根据建设项目的特点和具体条件,可采取建设单位对上级主管部门包干;施工单位对上级主管部门或建设单位包干;下级主管部门对上级主管部门包干;对工程技术简单,需要劳力较多的工程,也可由地方组织统建包干。

  建设项目包干的内容包括:

  1、包投资。以批准的设计概算或审定的施工图预算确定的投资额为准,根据具体情况,目前可采用按设计概算包干、按施工图预算包干、按预算加系数包干,或按平方米造价包干。

  2、包工期。以国家计划或上级主管部门规定的合理工期为准。

  3、包质量。以有关的技术标准、规范以及设计要求为准。

  4、包主要材料用量。以设计文件提供的主要材料用量或商定的主要材料清单为准。

  5、工业项目包形成综合生产能力;非工业项目包建成合格交付使用。

  主管部门委托建设单位包干,或建设单位委托施工单位包干,须对建设资金,材料设备,外部配套条件,生产定员配备,试车的原料、燃料等方面予以保证。实行基本建设项目包干,必须在建设银行的监督下,由包、保双方签订“项目经济包干合同”,确定“包”、“保”的具体内容。实行基本建设项目包干的权益和奖罚,可按照国家计委、经委、劳动人事部、建设银行颁发的“基本建设项目包干经济责任制试行办法”执行。

  十、建设银行要及时参加设计概算、施工预算和工程 决算的审查,对各种渠道的建设资金,建设银行要统一管理,监督使用。(来自:www.pmceo.com)对任意增加工程内容、提高工程标准、扩大建设规模等不合理的费用,建设银行有权拒绝拨款,并及时报告上级部门进行严肃处理。如果对建设资金的使用监督不严,或者违反基建拨款条例,该拨款不拨款,造成损失浪费,由项目所在地的建设银行行长承担应负的责任。

  十一、物资供应、设备成套部门对实行责任制的项目 所需的材料、设备,在计划安排上要按主要物资用量清单、供应范围和建设进度组织货源,确保供应。

  对违反本规定的基建项目,计划部门有权不列入计划,建设银行有权不拨贷资金,物质部门有权不供应物资。设计和施工单位有权不承担设计、施工任务。

  十二、对于前期工作周密,建设资金控制准确,真正 做到工期短、质量优、投资省、

  效益好的建设项目,由省人民政府或主管部门对项目建设经理、施工负责人、项目主持人分别情况给予记功、晋级或其它形式的奖励。 凡违反本规定,造成重大质量事故、延误建设工期、投资失去控制、并造成重大损失的单位和个人,应追究责任,由上级主管部门视问题的性质及情节轻重,给予经济、行政处分,触犯刑律的,要追究刑事责任。

篇3:山西省结合民用建筑修建防空地下室管理规定(1997)

  政府令第85号

  一九九七年七月二日

第一章 总则

  第一条 为增强本省城市和主要经济目标的防空袭能力,保护国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国人民防空法》,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称结合民用建筑修建防空地下室(以下简称:结建)是指:在修建民用建筑时,同时修建战时可用于防空的地下室。

  第三条 结建工作应遵循合理规划,就近掩蔽,质量第一的原则,提高防空地下室的战备效益、社会效益和经济效益。

  第四条 本规定违用于本省县级以上城市和重要经济目标建设项目结合民用建筑修建防空地下室的单位和个人。

  第五条 县级以上人民政府的人民防空主管部门负责本行政区结建工作的组织实施和管理,其职责是:

  (一)制定防空地下室建设规划;

  (二)审核民用建筑的防空地下室部分;

  (三)审查防空地下室设计图纸,监督施工质量和竣工验收;

  (四)防空地下室平时管理和战时规划使用;

  (五)收取和使用防空地下室易地建设费。

  第六条 县级以上人民政府应将结建工作纳入城市建设总体规划和基本建设规划,各级人民防空主管部门具体组织实施。

  县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

第二章 管理

  第七条 结合民用建筑修建防空地下室的工程范围是:

  (一)县级以上城市的新建民用建筑;

  (二)重要经济目标区的新建民用建筑。

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  bsp; 第八条 新建下列民用建筑必须修建与建筑底层同等建筑面积的防空地下室:

  (一)十层以上(含十层)民用建筑;

  (二)基础开挖深度达三米以上(含三米)的民用建筑。

  第九条 以下工程项目按不低于建筑面积的百分之二修建防空地下室:

  (一)新建居民区、住宅小区、统建住宅;

  (二)经济技术开发区的民用建筑;

  (三)单体工程建筑项目总面积7000平方米以上的民用建筑。

  单体工程建筑项目总面积1000平方米以上、7000平方米以下的民用建筑,按150平方米修建防空地下空,另加窒外出入口。

  第十条 因地质、地形、结构、规模和施工等原因不宜修建防空地下室的,经当地人民防空主管部门批准可不建防空地下室。但必须按规定,根据应建防空地下室的造价交纳易地建设费,由人民防空主管部门统一组织易地建设人民防空工程。

  易地建设费的收费标准、管理和使用办法,由省财政、物价部门另行规定。

  第十一条 经人民防空主管部门批准,修建下列民用建筑可免建防空地下室,免交人民防空工程易地建设费:

  (一)用于为残疾人生产服务的建筑,中小学教学与办公用房;

  (二)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新住宅项目;

  (三)建筑面积1000平方米以下的民用建筑。

  第十二条 结合民用建筑修建防空地下室的审批程序:

  (一)建设单位必须在工程项目方案确定时,持项目批准文件和有关资料,报当地人民防空主管部门审核;

  (二)人民防空主管部门审核后出具审核文件;

  (三)持人民防空主管部门的审核文件向城建、规划部门申领建筑工程开工批准文件。

  第十三条 各地、市、县人民防空主管部门征收的人民防空工程易地建设费,10%上交省人民防空主管部门,作为全省人民防空工程建设平衡使用;其余部分由当地人民防空主管部门按人防建设与城市建设相结合规划,列入人民防空工程建设计划安排使用。

  第十四条 建成后的防空地下室纳入城市防空体系,平时由建设单位使用维护,战时由当地人民防空主管部门统一安排使用。建设单位平时不使用的,由当地人民防空主管部门统一调剂使用。

第三章 设计

  第十五条 防空地下室的设计,必须由持有相应级别的防空地下室设计资格证的单位承担。结建防空地下室的设计资格由省人民防

  空主管部门和省建设主管部门共同审核。

  第十六条 防空地下室的设计必须符合《人民防空战术技术要求》、《人民防空地下室设计规范》的规定。小型人民防空工程设计图纸必须报所在地人民防空主管部门审批。大、中型人民防空工程设计图纸必须报省人民防空主管部门审批。未经人民防空主管部门批准的图纸,建设单位不得使用。

  第十七条 建设单位的工程项目可行性研究报告审批表应包括下列内容:

  (一)工程面积;

  (二)平时战时用途;

  (三)防护等级;

  (四)工程造价、效益预测。

第四章 施工

  第十八条 防空地下室的施工单位应严格按设计图纸和《人民防空工程施工及验收规范》等有关规范和技术要求施工。各级人民防空主管部门应对防空地下室的施工质量进行监督检查。

  第十九条 防空地下室工程竣工后,由工程所在地人民防空主管部门组织验收。大型人民防空工程由省人民防空主管部门组织验收。施工质量不合格的,责令建设单位负责修补或返工,修补或返工后仍不合格的,由建设单位向所在地人民防空主管部门补交防空地下室易地建设费。

  第二十条 防空地下室的质量根据《人民防空工程质量检验评定标准》评定。

第五章 奖罚

  第二十一条 在结建工作中取得显着成绩的组织和个人,由当地县级以上人民防空主管部门报请同级人民政府及军事机关批准后予以表彰和奖励。结建工程质量被评为优良的,按国家规定,从工程项目总投资经费中提出一定比例给予奖励。

  第二十二条 凡不按本规定修建防空地下室、又不交纳防空地下室易地建设费的,由县级以上人民政府的人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》规定予以处罚。

  第二十三条 建设单位不按批准的图纸施工或擅自更改设计图纸,以及使用未经批准的图纸施工的,或不按照国家规定的防护标准和质量标准修建防空地下室的,由县级以上人民政府的人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》予以处罚。

  第二十四条 人民防空主管部门对防空地下室工程监督不力,致使工程质量不合格而验收投入使用的,应追究单位主管负责人和当事人的行政责任。

第六章 附则

  第二十五条 本规定所称民用建筑是指:住宅和非生产性建筑物及其附属设施。其中,住宅建筑包括:各类住宿房舍、旅馆、(来自:www.pmceo.com)招待所;非生产性建筑包括:科研、教学、医疗、商贸用房,各种办公用房,文化体育活动场馆以及车站侯车室、机场候机搂等。

  第二十六条 本规定所称重要经济目标,包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢扭、水库、桥梁、仓库、电站等。

  第二十七条 本规定由山西省人民政府负责解释。

  第二十八条 本规定自发布之日起施行。

篇4:太原市关于不得举行集会游行示威场所周边范围的规定(1990)

  并政发〔1990〕112号

  (经1990年6月25日山西省人民政府第19次常务会议通过)

  一、根据《山西省实施〈中华人民共和国* **法〉办法》第二十六条和《太原市关于***的若干规定》第二十一条:国宾下榻处,重要军事设施,飞机场、火车站周边距离十至三百米内,非经山西省人民政府批准,不得举行***的规定。经山西省人民政府批准,将下列场所的周边距离具体规定如下:

  下列道路和场所非经省人民政府批准,不得举行***的周边距离的范围是:

  迎泽大街与柳巷南路交叉路口以西至迎译大街与解放路交叉路口以东的路段;

  新建南路与文源巷交叉路口以北至迎泽大街的路段;

  建设南路北口以北,建设北路南口以南,迎泽大街东口以东的路段和广场;

  晋祠宾馆沿围墙向外延伸一百米所包括的路段和街区;

  太原机场沿围墙或铁丝网向外延伸三百米所包括的公共道路和露天场所。

  重要军事设施由山西省军区会同有关部门确定。

  二、根据《太原市关于***的若干规 定》第二十二条规定,柳巷南路、柳巷、桥头街、钟楼街、按司街、东羊市、食品街非经市人民政府批准不得举行***。上列街道起止界限规定如下:

  柳巷与府东街交叉路口以南,柳巷南路与迎译大街交叉路口以北的路段;桥头街与五一路交叉路口以西,经钟楼街、按司街至东羊市与解放路交叉路口以东的路段;

  食品街(帽儿巷)南口与东羊市交叉路口以北至食品街(帽儿巷)北口与府东街交叉路口以南的路段。

  三、违反上述规定,在划定范围内举行*游 行*的,按照《中华人民共和国***法》和《太原市关于***的若干规定》追究法律责任。

  四、本规定具体执行中的问题由太原市公安局 负责解释。

  五、本规定从发布之日起施行。

篇5:太原市土地管理规定(2000年)

  (2000年10月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2000年12月2日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

  第一条 为加强土地资源和资产管理,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

  第二条 在本市行政区域内从事土地开发、利用、保护、管理和中介服务的单位和个人,均应遵守本规定。

  第三条 市人民政府土地行政主管部门负责全市土地资源、资产的统一管理和监督工作。

  县(市)人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地资源、资产的管理和监督工作。

  区人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农民集体所有土地的管理和监督工作。

  第四条 国有土地的使用者、农民集体土地的所有者和使用者应当依法登记,领取土地权属证书。土地抵押、租赁等他项权利也应当进行登记。

  县(市)行政区域内国有土地的使用权和他项权利,农民集体所有土地的所有权、使用权由县(市)人民政府登记,核发土地权属证书。

  区行政区域内国有土地的使用权和他项权利由市人民政府登记,核发土地权属证书;农民集体所有土地的所有权、使用权由区人民政府登记,核发土地权属证书。

  土地权属证书不得伪造、涂改。

  违反这一款规定的,县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令其限期办理;逾期不办理的,可按所占土地每平方米5元以下处以罚款。违反第四款规定的,由县级以上人民政府土地主管部门公告其证书无效,没收土地权属证书;有违法所得的,没收违法所得,并可处200元以上2000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五条 有下列情形之一的,用地单位和个人必须自改变之日起三十日内,持有关文件到原登记发证机关所属的土地行政主管部门更换土地权属证书;

  (一)依法改变土地所有权、使用权的;

  (二)依法转让地上建筑物、构筑物等附着物权属,导致土地使用权发生变更的;

  (三)依法改变土地用途及登记内容变更的;

  (四)依法变更土地他项权利的;

  (五)法律、法规规定其他应当变更登记的。

  违反前款规定的 ,县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令限期办理;逾期不办理的,可按其所用土地处以每平方米5元以下罚款。

  第六条 有下列情形之一的,由原土地登记机关注销土地登记:

  (一)因自然灾害造成土地灭失的;

  (二)被依法收回土地使用权的;

  (三)以不正当手段骗取登记的;

  (四)法律、法规规定应当注销登记的。

  第七条 有下列情形之一的,土地行政主管部门应当暂停登记:

  (一)土地权属有争议的;

  (二)违法占用土地行为尚未处理或者正在处理的;

  (三)依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、构筑物等附着物而限制土地权利的;

  (四)法律、法规规定暂停登记的。

  第八条 土地权利登记出现错误、漏登,土地行政主管部门应当及时更正;利害关系人也可要求更正。土地行政主管部门未更正的,产生的后果由土地行政主管部门负责;利害关系人不予配合登记的,后果自负。

  第九条 国有土地的使用者、建制镇规划范围内使用农民集体所有土地开发建设的单位和个人,应当在县级以上人民政府公告规定的限期内到指定地点办理土地权属证书检验手续。

  违反前款规定的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期检验;检验不合格的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由原发证的人民政府公告其证书无效并收回。

  第十条 经市、县(市)人民政府批准以有偿方式出让的新增和存量建设用地,主要以公开招标或者拍卖的方式出让。

  第十一条 开发建设使用国有土地,除国家规定可以划拨方式取得外,其他应当以出让、出租、作价出资或者入股等有偿使用方式取得,其中作价出资或者入股的,应当报市、县(市)人民政府批准。

  禁止擅自将以划拨方式取得的土地使用权改变用途从事生产性和服务性经营;确需改变用途的应当报市、县(市)人民政府批准,并办理有偿使用手续。

  国有土地有偿使用费应当由市、县(市)土地行政主管部门按有偿使用合同收取,上缴国库。

  违反第二款规定,擅自改变土地用途的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得,责令限期办理有偿使用手续;逾期不办理的,责令交还土地,可并处非法改变用途土地每平方米10元以上30元以下罚款。

  第十二条 国有土地使用权出让、出租、作价入股,以及依法将以划拨方式取得的土地使用权转让、出租、抵押的,应当由具有土地评估资质的评估机构评估,并由市、县(市)人民政府土地行政主管部门予以确认。

  第十三条 建设用地单位依法使用征用土地,应当按国家规定支付土地补偿、安置补助等费用;不按规定支付费用的,市、县(市)人民政府土地行政主管部门不得办理土地使用手续。

  被征地单位和个人依法得到补偿后,应当及时搬迁并交付土地使用权,任何单位和个人不得拒绝、阻挠。

  违反第二款规定的,县级以上人民政府土地行政主管部门可以作出限期搬迁的决定;逾期仍不搬迁的,由县级以上人民政府土地行政主管部门申请人民法院强制搬迁。

  第十四条 任何单位和个人不得以任何方式侵占交通、市政、河道、水利、园林等专项用地。未经批准,不得擅自改变专项用地的用途和界限;不得擅自转让、出租或者以其他形式变相转移使用权,非法收取费用。

  确需改变专项用地用途的,应当报原批准用地的人民政府批准,并办理土地变更登记手续。在城市规划区内改变用途的,应当先经城市规划行政主管部门同意。

  第十五条 农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的,应当持县级以上人民政府有关

  部门的批准文件,向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报市人民政府批准。

  农村集体经济组织使用本集体经济组织以外的乡(镇)土地利用总体规划确定建设用地兴办企业的,应当办理土地征用手续。

  第十六条 各级人民政府应当十分珍惜耕地,切实加强耕地的管理和保护,严格控制耕地转为非农业建设用地。

  禁止占用农民集体所有的土地进行房地产开发。

  违反第二款规定,非法占用农民集体所有的土地进行房地产开发的,县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令其停止施工,限期拆除,恢复土地原状,没收违法所得,并可处战地面积每平方米10元以上30元以下罚款。

  第十七条 占用耕地实行补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照:占多少,恳多少“的原则,由占用耕地的单位和个人开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照有关规定交纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。

  第十八条 占用耕地建设永久性畜禽饲养场、塘底固化的水产养殖场、农副产品仓库、加工厂、集贸市场等农业生产设施和配套设施的,应当依法办理农用地转用审批手续,并按本规定第十七条规定补偿耕地。

  第十九条 禁止在耕地上亲倾垃圾、渣土等废弃物和其他破坏耕地种植条件的行为。

  违反前款规定的,由县级以上人民政府土地主管部门责令限期治理,恢复原状,有违法所得的没收违法所得,可以并处耕地开垦费2倍以下罚款;造成耕地大量毁坏构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十条 市、县(市)人民政府应当建立土地收购、储备制度。

  下列国有土地应当收购、储备:

  (一)以出让方式取得土地使用权无力开发、又不具备转让条件的;

  (二)城市规划和土地整理需要调整的;

  (三)使用权人申请交回使用权的;

  (四)市区内使用权不明的;

  (五)政府征用的;

  (六)使用期限已满被收回的;

  (七)荒芜、闲置被收回的;

  (八)非法占用、非法转让和非法批准使用的;

  (九)单位因搬迁、解散、撤消、破产、产业结构调整等原因调整出的;

  (十)法律、法规规定的其他国有土地。

  第二十一条 市、县(市)人民政府土地行政主管部门应当建立国有土地使用权交易市场。

  国有土地使用权依法转让、出租、抵押的,应当在国有土地使用权交易市场内交易;任何单位和个人不得在场外交易。

  违反第二款规定的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正;拒不改正的,不予办理土地变更登记手续,并按违法占地查处。

  第二十二条 单位和个人非法占用土地开发建设,

  县级以上土地行政主管部门应当责令其停止施工,自行拆除非法建筑物和其他设施;不听劝告继续施工的,土地行政主管部门可以采取措施制止;不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制拆除。

  第二十三条 单位和个人应当支持土地行政主管部门依法履行职务。对侮辱、漫骂、防碍和殴打依法执行公务的土地行政主管部门工作人员的,由公安机关依法予与处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十四条 土地行政主管部门工作人员应当严格履行职责,秉公执法,不得利用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益。在土地执法过程中的不当行为侵犯当事人合法权益造成损失的,应当依法予与赔偿;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十五条 本规定具体应用中的问题由人民政府负责解释。

  第二十六条 本规定自公布之日起施行,《太原市非农业用地管理若干规定》同时废止。

  2000年12月2日

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